3月24日上午，距博鰲亞洲論壇2016年年會(huì)開幕式還有兩個(gè)小時(shí)，博鰲當(dāng)?shù)亻_始下雨。盡管天氣不佳，可容納2000多人的會(huì)場卻早早坐滿了聽眾。

      過去一年，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一幅“新平庸”的圖景：增長乏力、就業(yè)疲軟、貿(mào)易低迷、金融市場動(dòng)蕩、大宗商品低位徘徊……人們在問，中國還能不能繼續(xù)扮演世界經(jīng)濟(jì)增長的火車頭？

      9時(shí)40分，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在掌聲中走上了講臺?！爸袊捳f，春雨貴如油，感謝各位嘉賓的云集給博鰲給海南帶來這場預(yù)示著豐收的喜雨?！边@一開場白讓不少聽眾露出了微笑。

      在接下來40分鐘內(nèi)，李克強(qiáng)用三分之二的時(shí)間從“怎么看”和“怎么干”兩方面對中國經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了闡述。在博鰲這樣的國際論壇上，以東道國的身份，中方領(lǐng)導(dǎo)人用如此大的篇幅談?wù)搰鴥?nèi)經(jīng)濟(jì)情況，實(shí)屬罕見。這恐怕與中國經(jīng)濟(jì)增速去年首次“破七”，各國十分關(guān)心中國經(jīng)濟(jì)形勢不無關(guān)系。

      對此，李克強(qiáng)的回答是，中國經(jīng)濟(jì)去年6.9%的增速是在高基數(shù)上的增長，中國經(jīng)濟(jì)長期看好的基本面沒有改變，未來5年有底氣依然保持6.5%以上的增速。

      對于匯率問題，李克強(qiáng)重申，人民幣會(huì)在合理均衡的水平上保持穩(wěn)定，中國發(fā)展基本面決定了“人民幣不具備、也不會(huì)有長期貶值的可能”。李克強(qiáng)更強(qiáng)調(diào)，“中國將按照主動(dòng)性、漸進(jìn)性、可控性原則推動(dòng)匯率市場化，但是絕不會(huì)用貶值來刺激出口?！?

李克強(qiáng)還強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)升級發(fā)展將繼續(xù)給亞洲和世界創(chuàng)造機(jī)遇。未來五年，中國進(jìn)口商品會(huì)超過10萬億美元，對外投資將超過6000億美元，還將實(shí)施數(shù)百項(xiàng)重大工程和重大項(xiàng)目。中國愿與亞洲各國一道，“打造發(fā)展和合作的共同體”。

      “亞洲經(jīng)濟(jì)的核心是中日韓和東盟，其中，中國經(jīng)濟(jì)體量是最大的，比兩個(gè)日本還大。中國就相當(dāng)于是一座經(jīng)濟(jì)航空母艦上的發(fā)動(dòng)機(jī)，引起全世界關(guān)注?！眹野l(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長張燕生在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪時(shí)指出，李克強(qiáng)總理就是要在博鰲向全世界說明，中國經(jīng)濟(jì)在短期、中長期會(huì)怎樣發(fā)展，中國政府將會(huì)實(shí)施怎樣的政策。

讀懂中國經(jīng)濟(jì)的“三看”

     在全國“兩會(huì)”召開期間，中國宣布“十三五”期間（2016-2020年）經(jīng)濟(jì)年均增長底線是6.5%，2016年的預(yù)期目標(biāo)是6.5%-7%。IMF預(yù)計(jì)，中國2016年GDP增速將達(dá)到6.3%。比數(shù)據(jù)本身更重要的是，李克強(qiáng)提出，要讀懂中國的經(jīng)濟(jì)，要學(xué)會(huì)“三看”：

      一看整體。去年中國經(jīng)濟(jì)總量為67.7萬億人民幣，超過10萬億美元，達(dá)到6.9%的增速，這是在高基數(shù)上的增長，而且又是在轉(zhuǎn)型升級過程中實(shí)現(xiàn)的。

     二看走勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300多萬人，而且居民收入增長超過了GDP的增長，今年1-2月就業(yè)形勢依然穩(wěn)定，31個(gè)大城市調(diào)查失業(yè)率保持在5.1%左右，和去年基本持平。

     三看長遠(yuǎn)。中國總體上仍處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，內(nèi)需有空間，發(fā)展有韌性，創(chuàng)新有手段。所以說，“中國經(jīng)濟(jì)長期看好的基本面沒有改變”，“中國經(jīng)濟(jì)希望大于困難”。

     李克強(qiáng)還談到了中國經(jīng)濟(jì)的三個(gè)“動(dòng)力”，一是改革開放，二是結(jié)構(gòu)調(diào)整，三是改善民生。

     中國經(jīng)濟(jì)正處在調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期。李克強(qiáng)表示，要積極發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，大力培育新動(dòng)能，改造和提升傳統(tǒng)動(dòng)能，形成發(fā)展的“雙引擎”。在推進(jìn)過程中，去產(chǎn)能是做減法，重點(diǎn)是做好煤炭、鋼鐵等困難行業(yè)的去產(chǎn)能。另一方面，要做加法，培育新的增長點(diǎn)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。

李克強(qiáng)承諾，將繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革；推進(jìn)財(cái)政金融體制改革，即將全面推開營業(yè)稅增值稅改革，今年要給企業(yè)減5000億元以上的稅收，以“放水養(yǎng)魚”；在金融領(lǐng)域，推動(dòng)全方位監(jiān)管的改革，逐步降低企業(yè)杠桿率，今年擇機(jī)推出“深港通”。

清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，“滬港通”和“深港通”的陸續(xù)推出，體現(xiàn)了我國資本市場在不斷對外開放。

      “隨著資本市場的有序開放，宏觀層面要注意防范資本快進(jìn)快出帶來的金融市場波動(dòng)。”波士頓咨詢公司合伙人兼董事總經(jīng)理張?jiān)皆诮邮?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道專訪時(shí)指出，對金融機(jī)構(gòu)來說，雙向開放意味著更多的海外投資機(jī)會(huì)，能夠幫助客戶更好地實(shí)現(xiàn)全球資產(chǎn)配置和風(fēng)險(xiǎn)分散，但對金融機(jī)構(gòu)海外投資能力也將是極大的考驗(yàn)。

      倡議籌建亞洲金融合作協(xié)會(huì)

      李克強(qiáng)表示，希望世界各國加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，采取更多的增長友好型政策，避免政策調(diào)整產(chǎn)生外溢效益?！爸蟹椒e極倡議籌建亞洲金融合作協(xié)會(huì)，愿與各方合作完善亞洲金融市場建設(shè)，共同避免再次發(fā)生大規(guī)模地區(qū)金融動(dòng)蕩。”

      這是他近期第二次提出這一倡議。2015年11月22日，李克強(qiáng)在吉隆坡出席第十屆東亞峰會(huì)時(shí)說，中方愿同東盟加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對接，共同建設(shè)更加緊密的中國-東盟命運(yùn)共同體，中國正在同東亞很多國家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，倡議區(qū)域國家金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起成立“亞洲金融合作協(xié)會(huì)”。

     對于這一倡議，金磚國家開發(fā)銀行副行長LeslieWarrenMaasdorp向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，它毫無疑問將會(huì)在亞洲加強(qiáng)多邊開發(fā)銀行之間的合作?！爸袊摹粠б宦贰h涉及60多個(gè)經(jīng)濟(jì)體的互聯(lián)互通，亞投行、絲路基金等機(jī)制正在進(jìn)行合作，探索在基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)方面的潛力。亞洲金融合作協(xié)會(huì)的概念背后是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)一步支持?！盡aasdorp指出。

李稻葵認(rèn)為，亞洲金融合作協(xié)會(huì)是一個(gè)比較新的合作概念，具體合作內(nèi)容還不清楚。但他推測，主要應(yīng)該是要談監(jiān)管政策，有點(diǎn)像國際金融協(xié)會(huì)，再加上部分政策協(xié)調(diào)，它的會(huì)員會(huì)是很多銀行，比如工行、建行，相互分享信息、統(tǒng)一監(jiān)管信息等。

國際金融協(xié)會(huì)成立于1983年，成員包括世界所有的主要商業(yè)銀行和金融投資機(jī)構(gòu)，目標(biāo)是幫助金融行業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和實(shí)施最佳做法，并倡導(dǎo)有助于推動(dòng)全球金融穩(wěn)定的監(jiān)管、財(cái)政和經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施。

“現(xiàn)在亞洲金融市場風(fēng)險(xiǎn)上升，信息不夠流暢，不光涉及貨幣政策，還包括貸款政策。各國可以在測算方法、資產(chǎn)分類等方面進(jìn)行交流，設(shè)定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)將很重要。”李稻葵說。

負(fù)責(zé)BCG大中華區(qū)金融機(jī)構(gòu)專項(xiàng)工作的張?jiān)街赋觯瑏喼藿鹑谑袌鼋诔霈F(xiàn)波動(dòng)，不穩(wěn)定和不確定因素增加，很有必要加強(qiáng)溝通、增強(qiáng)互信。“近年來，亞洲各國在努力建立更加常態(tài)化的溝通機(jī)制，在多個(gè)全球性、區(qū)域性的論壇、會(huì)議上增進(jìn)對彼此的了解和溝通，為維護(hù)地區(qū)性的金融穩(wěn)定起到非常積極的作用。亞洲金融合作協(xié)會(huì)等新機(jī)制的成立將進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的對話和互信?！?

力爭年內(nèi)完成RCEP談判

李克強(qiáng)表示，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）是亞洲參與成員最多、規(guī)模最大的區(qū)域貿(mào)易安排，應(yīng)當(dāng)力爭在2016年完成談判。他強(qiáng)調(diào)，“亞洲的振興，不能有人掉隊(duì)?！?

自2013年5月啟動(dòng)以來，RCEP談判已進(jìn)行了11輪并舉行了4次經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議，各方已結(jié)束了貨物、服務(wù)和投資的市場準(zhǔn)入模式談判，正就貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等核心領(lǐng)域展開實(shí)質(zhì)性談判。

RCEP由東盟在2011年率先提出，成員包括東盟、中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭共16方，人口約占全球的50%，國內(nèi)生產(chǎn)總值、貿(mào)易額、吸引外資接近全球1/3，是當(dāng)前亞洲地區(qū)規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定談判。

有分析認(rèn)為，亞太區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易協(xié)定的迅速擴(kuò)展，對RCEP談判起到了助推作用。東盟通過5個(gè)自貿(mào)協(xié)定同6個(gè)國家建立了自貿(mào)區(qū)，其中通過一個(gè)自貿(mào)協(xié)議同澳大利亞和新西蘭建立了自貿(mào)區(qū)，同中國有自貿(mào)協(xié)議而且2016年實(shí)現(xiàn)了升級，同韓國、日本、印度也分別有自貿(mào)協(xié)定。

“與美國主導(dǎo)的TPP相比，RCEP是包容性更強(qiáng)的區(qū)域貿(mào)易安排，可以照顧低收入的中小國家和一些比較邊緣化的國家。因此，RCEP是本地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的重要路徑。”張燕生說。

在沖刺階段，亞洲主要大國的態(tài)度將決定RCEP能否如期完成。一位國內(nèi)資深學(xué)者向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，除中國之外，印度也對RCEP談判態(tài)度熱情。他預(yù)計(jì)，今年年底RCEP能夠完成談判。去年，在中韓FTA達(dá)成后，舉步維艱的中日韓FTA談判也開始出現(xiàn)積極因素。上述學(xué)者稱，這對RCEP談判也是利好消息。