（2012年11月29日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過）

第一條 為了厲行節(jié)約用水，提高用水效率和效益，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，根據(jù)《中華人民共和國水法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水及其管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條 節(jié)約用水工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合利用、總量控制、定額管理的原則，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與的機(jī)制。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)約用水工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，推行節(jié)水措施，開展節(jié)水宣傳，提高節(jié)水意識(shí)，創(chuàng)建節(jié)水型城市，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。

第五條 縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的節(jié)約用水工作，建立節(jié)約用水工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)解決節(jié)約用水工作中的重大問題。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱水行政主管部門）按照規(guī)定的權(quán)限統(tǒng)一負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作的管理和監(jiān)督；其他有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工，履行有關(guān)節(jié)約用水工作職責(zé)。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水責(zé)任考核制度。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門定期組織用水效率指標(biāo)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為節(jié)約用水責(zé)任制考核及核定用水指標(biāo)的主要依據(jù)。

第七條 任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)浪費(fèi)水資源或者破壞水環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督、制止和舉報(bào)。

廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和報(bào)刊等公共媒體應(yīng)當(dāng)開展水情和節(jié)水公益宣傳，傳播先進(jìn)節(jié)水技術(shù)和居民節(jié)水常識(shí)，推動(dòng)全民節(jié)水。

第八條 在節(jié)約用水工作中做出下列突出貢獻(xiàn)之一的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）研究和推廣節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品有重大成果的；

（二）開展節(jié)水公益宣傳其效果社會(huì)公認(rèn)的；

（三）利用再生水或者雨水蓄集成績(jī)突出的；

（四）實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造效果顯著的；

（五）納入計(jì)劃用水管理的單位起節(jié)水示范作用的；

（六）舉報(bào)或者制止嚴(yán)重浪費(fèi)水資源或者破壞水環(huán)境行為查證屬實(shí)的；

（七）其他節(jié)約用水取得顯著效果的行為。

第九條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門編制本行政區(qū)域的節(jié)約用水規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

節(jié)約用水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生產(chǎn)節(jié)水、生活節(jié)水以及再生水和雨水的蓄集利用等內(nèi)容。

第十條 縣級(jí)以上人民政府編制的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件相適應(yīng)。在水資源不足的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)模、高耗水產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目加以限制。

第十一條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)取水和用水總量達(dá)到或者超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水；對(duì)取水和用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水；對(duì)城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需求卻通過自備取水設(shè)施取用地下水的取水申請(qǐng)和地下水禁采區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目的取水申請(qǐng)，不予批準(zhǔn)。

第十二條 納入取水許可管理的單位和使用城鎮(zhèn)公共供水且日均用水量達(dá)到30立方米以上的用水單位，實(shí)行計(jì)劃用水管理，由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政主管部門建立用水單位重點(diǎn)監(jiān)控名錄。

第十三條 納入計(jì)劃用水管理的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)條件定期進(jìn)行水平衡測(cè)試或者用水效率評(píng)價(jià)。經(jīng)測(cè)試或者評(píng)價(jià)不符合節(jié)水規(guī)定的應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。用水單位的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或者生產(chǎn)用水工藝發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水平衡復(fù)測(cè)或者復(fù)評(píng)。用水效率評(píng)價(jià)、水平衡測(cè)試、復(fù)測(cè)或者復(fù)評(píng)結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)水行政主管部門或者其他供水行政主管部門，作為編制、調(diào)整和下達(dá)用水計(jì)劃的主要依據(jù)。

納入計(jì)劃用水管理的單位應(yīng)當(dāng)于每年12月底前向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T或者其他供水行政主管部門提出下一年度用水計(jì)劃申請(qǐng)，由水行政主管部門或者其他供水行政主管部門根據(jù)年度用水計(jì)劃、相應(yīng)的用水定額、用水實(shí)際進(jìn)行核定后，于次年1月底前將當(dāng)年的用水指標(biāo)下達(dá)到用水單位。未報(bào)送年度用水計(jì)劃申請(qǐng)或者用水計(jì)劃未獲批準(zhǔn)而擅自用水以及超計(jì)劃用水的，由水行政主管部門或者其他供水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照上一年度用水計(jì)劃核減其用水指標(biāo)。

第十四條 省人民政府水行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)行業(yè)用水定額的制定并組織實(shí)施。

行業(yè)用水定額由省行業(yè)行政主管部門按照國家規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)制定，經(jīng)省水行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門審核同意后，由省人民政府公布執(zhí)行。

用水定額應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)地區(qū)差別和行業(yè)差別，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和技術(shù)條件變化情況適時(shí)修訂。

第十五條 使用水工程供給的水，水價(jià)由省價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)水行政主管部門或者其他供水行政主管部門，根據(jù)價(jià)格管理權(quán)限和規(guī)定的程序按照下列標(biāo)準(zhǔn)制定：

（一）城鎮(zhèn)居民用水實(shí)行階梯式水價(jià)，農(nóng)村居民用水根據(jù)條件逐步推行階梯式水價(jià)；

（二）非居民用水在用水計(jì)劃或者用水定額基礎(chǔ)上，對(duì)超計(jì)劃或者超定額用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)；

（三）屬于國家產(chǎn)業(yè)政策逐步淘汰的企業(yè)、高污染和高耗水行業(yè)用水，對(duì)超計(jì)劃或者超定額用水實(shí)行高于累進(jìn)加價(jià)的差別水價(jià)；

（四）由水工程供給的農(nóng)業(yè)灌溉用水逐步推行基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)。農(nóng)業(yè)灌溉用水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，且水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄渌盟乃畠r(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）再生水價(jià)格實(shí)行有利于培育再生水市場(chǎng)的鼓勵(lì)性水價(jià)。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府及其水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)、科技等行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)行業(yè)節(jié)水技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)，組織節(jié)水技術(shù)培訓(xùn)和推廣。

鼓勵(lì)科研院所、大專院校開展節(jié)水政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用研究，并給予政策和資金支持。對(duì)效果顯著的節(jié)水專利技術(shù)可以通過政府購買方式推廣應(yīng)用。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)水資金列入年度財(cái)政預(yù)算；按規(guī)定將不少于20%的留成水資源費(fèi)、超基本水價(jià)的階梯水費(fèi)、累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)和差別加價(jià)水費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于下列用途：

（一）節(jié)水宣傳；

（二）節(jié)水技術(shù)研究；

（三）節(jié)約用水的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；

（四）節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)；

（五）節(jié)水示范項(xiàng)目和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的撥款補(bǔ)助和貸款貼息；

（六）生產(chǎn)和生活用水的重大節(jié)水技術(shù)改造和推廣；

（七）再生水和雨水的蓄集利用設(shè)施建設(shè)；

（八）供水管網(wǎng)改造；

（九）節(jié)水專利技術(shù)購買及推廣應(yīng)用。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)污水再生利用設(shè)施和從事再生水經(jīng)營活動(dòng)。在市政集中式再生水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域外建設(shè)污水再生利用設(shè)施并驗(yàn)收合格的，給予其污水再生利用設(shè)施總投資10%的補(bǔ)助。

第十九條 城鎮(zhèn)進(jìn)行新區(qū)建設(shè)、舊城改造和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)推廣建設(shè)滲水地面和雨水蓄集利用工程。

鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民和單位合理利用各類房屋等建筑物建設(shè)雨水蓄集利用設(shè)施。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)業(yè)灌溉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣資金的投入，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、水資源條件，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，遏制農(nóng)業(yè)粗放用水，提高農(nóng)業(yè)用水效率。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶、企業(yè)和社會(huì)力量采取多種形式投資建設(shè)水窖、水池、壩塘、泵站、溝渠和渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等節(jié)水項(xiàng)目。

列入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項(xiàng)，并給予有關(guān)資金和貸款貼息支持。

第二十一條 省人民政府工業(yè)和信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政、稅務(wù)等同級(jí)行政主管部門，根據(jù)國家和本省推廣并公布的節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品名錄，制定支持工業(yè)節(jié)水政策。

工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，設(shè)備冷卻水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用，設(shè)備間接冷卻水循環(huán)使用率不得低于95%，不得直接排放。直接排放冷卻水的，由水行政主管部門或者其他供水行政主管部門按其工藝設(shè)計(jì)最大排放量削減用水指標(biāo)。

第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，節(jié)水設(shè)施的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)納入主體工程投資總概算，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。節(jié)水設(shè)施建設(shè)資金未納入主體工程投資總概算的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)項(xiàng)目審批部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止使用，限期改正，處5萬元以上10萬元以下罰款。逾期不改正，自備取水設(shè)施取水的，水行政主管部門不予辦理取水許可；使用城鎮(zhèn)公共供水的，水行政主管部門或者其他供水行政主管部門不予辦理正式立戶掛表供水。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)項(xiàng)目審批和設(shè)計(jì)審查部門在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查和施工圖審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將節(jié)水設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)列入項(xiàng)目審查內(nèi)容，并通知同級(jí)水行政主管部門參加審查。節(jié)水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由省水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)行政主管部門分類制定并公布。

項(xiàng)目審批和設(shè)計(jì)審查部門未將節(jié)水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)列入項(xiàng)目審查內(nèi)容，水行政主管部門未審查節(jié)水設(shè)施或者對(duì)不符合節(jié)水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目簽署審查同意意見的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十四條 經(jīng)營洗浴、游泳、水上娛樂和洗車等特殊用水行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取節(jié)水措施，并對(duì)排放水進(jìn)行綜合利用。未采取節(jié)水措施和對(duì)排放水未綜合利用的，由水行政主管部門或者其他供水行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下罰款，并削減其用水指標(biāo)。

第二十五條 城鎮(zhèn)公共園林綠化、生態(tài)景觀、環(huán)境衛(wèi)生和洗車業(yè)、建筑業(yè)等有自建再生水設(shè)施或者能夠就近利用再生水的，應(yīng)當(dāng)使用再生水或者先用再生水。有條件使用再生水而將公共飲用水等潔凈水用于上述用途的，由水行政主管部門或者其他供水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)用水單位按其行業(yè)最高水價(jià)計(jì)收水費(fèi)。

第二十六條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)日均用水量達(dá)到150立方米以上的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和具備建設(shè)再生水設(shè)施條件的現(xiàn)有建筑，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)再生水利用設(shè)施或者就近利用市政集中式再生水管網(wǎng)建設(shè)單位內(nèi)部的再生水管網(wǎng)及加壓設(shè)施。違反前述規(guī)定的，由水行政主管部門或者其他供水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下罰款，并削減其用水指標(biāo)。

再生水利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。擅自停止運(yùn)轉(zhuǎn)的，由水行政主管部門或者其他供水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上1萬元以下罰款。

第二十七條 用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量收費(fèi)。

未安裝計(jì)量設(shè)施或者實(shí)行包費(fèi)用水的（農(nóng)業(yè)灌溉用水除外），由水行政主管部門或者其他供水行政主管部門責(zé)令限期安裝計(jì)量設(shè)施，并按照日最大取水量或者用水量計(jì)征水資源費(fèi)或者水費(fèi)，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，自備取水設(shè)施取水的，吊銷取水許可證；使用公共供水的，由水行政主管部門或者其他供水行政主管部門削減其用水指標(biāo)。

納入基本建設(shè)程序管理的新建城鎮(zhèn)居民住宅應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、供水抄表結(jié)算到戶的要求設(shè)計(jì)和建設(shè)。已建住宅未實(shí)行一戶一表、供水抄表結(jié)算到戶的，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府及其水行政主管部門或者其他供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促供水企業(yè)按照政府、供水企業(yè)、用水戶公平負(fù)擔(dān)的原則有計(jì)劃地組織改造。

第二十八條 供水、用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水、用水設(shè)施的維護(hù)管理，減少漏損量，發(fā)現(xiàn)供水、用水設(shè)施損壞造成跑、冒、滴、漏的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修。公共供水單位和自備水源單位的供水管網(wǎng)漏失率應(yīng)當(dāng)控制在國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。超過標(biāo)準(zhǔn)的，由水行政主管部門或者其他供水行政主管部門責(zé)令限期改造；逾期不改造的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

過失造成供水管網(wǎng)損壞的，由損害行為人依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并由水行政主管部門或者其他供水行政主管部門處流失的水量?jī)r(jià)值10倍以上20倍以下罰款。

再生水和雨水蓄集管道禁止與公共自來水和地下水管網(wǎng)連接，在其出水口和水龍頭處應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的水源性質(zhì)標(biāo)志。違反前述規(guī)定的，由水行政主管部門或者其他供水行政主管部門責(zé)令限期改正；造成危害的，由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)危害責(zé)任。

第二十九條 依法取得取水權(quán)的單位和個(gè)人，通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改革工藝等措施節(jié)約水資源的，在取水許可的有效期和取水限額內(nèi)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以依法有償轉(zhuǎn)讓其節(jié)約的水資源，并辦理取水權(quán)變更手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

第三十條 省人民政府根據(jù)本條例，制定實(shí)施辦法。

第三十一條 本條例自2013 年 3月1 日起施行。